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发改委:健全完善节水制度 形成倒逼机制
时间:2020-12-19 01:40 点击次数:
本文摘要:国家发展改革委员会农村经济司司长吴晓日前在《水利改革发展十三五计划》专题记者招待会上,十三五时期完善节国家发展改革委员会农村经济司长吴晓日前在《水利改革发展十三五计划》专题记者招待会上,十三五时期完善节水制度,完善用水总量控制指标体系前几天,据国务院报道,发展改革委员会、水利部、住宅城乡建设部领导发行了《水利改革发展十三五计划》以下的全名计划。23日,三部门率先召开计划发布实施特别新闻发布会。

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国家发展改革委员会农村经济司司长吴晓日前在《水利改革发展十三五计划》专题记者招待会上,十三五时期完善节国家发展改革委员会农村经济司长吴晓日前在《水利改革发展十三五计划》专题记者招待会上,十三五时期完善节水制度,完善用水总量控制指标体系前几天,据国务院报道,发展改革委员会、水利部、住宅城乡建设部领导发行了《水利改革发展十三五计划》以下的全名计划。23日,三部门率先召开计划发布实施特别新闻发布会。一位记者问了十三五时期,新的老水问题交织在一起,水利改革的发展还没有不不协商的问题。在增进经济社会发展和水资源承载能力的协商中,十三五会采取什么措施?吴晓明确提出了中共中央制定国家十三五计划的《建议》和国家十三五计划纲要,实施最严格的水资源管理制度,坚决用水定产,用水定城,对水资源不足地区实施更严格的产业管理制度,取得的水定额管理,完善水利基础设施网络十三五期间,主要采取以下措施。

第一方面是实施节水优先方针,全面推进节水型社会建设。主要包括三个层次。一是完善节水制度,通过完善用水总量控制指标体系、节水技术标准体系、节水评价等措施,构成逼近机制,推进经济结构优化和产业转型升级。

二是全面实施节水行动,大力推进农业、工业、城镇生活等重点领域的节水三是大力创造节水机制,合理制定水价、完善财税优惠政策、实施合同节水管理等,充分利用市场机制和价格杠杆增进节水。今年10月,水利部和国家发展改革委领导发布了《十三五水资源消耗总量和强度双触行动方案》,进一步具体提高了水资源总量管理和节水等约束指标管理的各项任务和拒绝,各地区、各有关部门要高度重视,采取有力措施,保证双触行动方案的实施和按计划实现目标。第二,优化完善的水资源配置结构,加强水安全性确保能力。

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牢牢实现外部结构性改革供应主线,贯彻满足需求,专业规划,减缓基本水利工程重点水利工程建设,提高流域、地区防洪灾害和水资源配置能力,补充发展短板,加强有效供应。提高海水、再造水等开发利用力,将非常规的水资源投入水资源配置。2014年5月以来,国家发改委、水利部同有关部门和地方,采取协商机制、实施目标责任、加强检查督促、专题会议、定期调度、动态管理等措施,全力推进根本水利项目前期工作和建设工程进度缓慢,取得显着效益。

目前,国家确认的172项基本水利工程已开工105项,其中2016年新开工20项,建设工程总投资规模已达8000亿。云南牛栏江滇池补水、河南河口村水库、江西邵溪口水利枢纽等14项工程基本竣工或主体工程基本竣工,已开始充分发挥利益。

在市场需求和用水外侧,我们应进一步优化产业布局,推动低耗水行业沿江、沿海布局或向水资源非常丰富的地区迁移。放缓出局远超用水定额龙头产能。根据现代农业发展的拒绝,优化农业生产结构和区域布局,探索实施耕地轮耕制度,调整栽培结构,减少不合理的用水量。

完善水资源安全风险评估机制,加强水资源风险预防管理。第三个方面是重点实施三个战略,优化流域水利发展布局。

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环绕一带一路战略落实,着重提高水利基础设施、加强水生态环境保护和修复,大力落实水利回头战略,加强水利双边多边合作。根据京津冀协同发展战略整体配置,加强区域水资源承载能力刚性约束,优化水资源配置,加强河湖水系统综合整备和水生态环境保护修复,全国首次全面完成节水型社会。在长江经济带建设方面,贯彻把长江生态环境的维护和修复放在第一位,共抓大维护,不做大研发。

协商处理河流湖泊、上中下游、干流支流等关系,建设沿河湖水资源维护带、生态隔离带等绿色生态走廊。加强流域水资源统一管理和安排,建设完善的综合防洪减灾体系。第四个方面是深化改革,创造水利发展体制机制。

加大水利重点领域和重要环节改革攻势力度,提高水价、水权、工程投资融资机制和建设管理体制改革,着力建设系统完善、科学规范、运营有效的水管理体制机制。


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